戰(zhàn)疫之外的水上游樂設施公共衛(wèi)生管理分享
隨著冠狀病毒疫情的爆發(fā)和蔓延，全中國都陷入了一場空前的戰(zhàn)疫之中。公共衛(wèi)生，再一次回到公眾的視野之中。
01“戰(zhàn)疫”中思考兒童友好
即便沒有2019-nCoV，城市的公共衛(wèi)生隱患歷來與人口的聚集和城市的擴張共同存在。而其中由于兒童的認知水平較低，高度聚集性等社會特征，使其成為易被交叉感染的人群之一。
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而在城市規(guī)劃與公共空間設置、管理中，兒童和青少年在大多數(shù)國家和城市，是不具備參與條件的，因此在城市規(guī)劃中體現(xiàn)對兒童和青少年群體的考量和保護，成為聯(lián)合國兒童基金會《兒童友好型城市規(guī)劃手冊》所倡導的重點內(nèi)容。其中，兒童權力與城市規(guī)劃原則中重點強調(diào)確保兒童擁有、潔凈生活環(huán)境和公共服務設施的重要性。
這看上去是一個宏大至極的城市和環(huán)境命題，而落到實處，往往從一個公園、一個社區(qū)兒童場所或者一個小小的兒童設施的環(huán)境衛(wèi)生和便可以體現(xiàn)。這與筆者一直倡導的“兒童”存在于一切關于“人”的場所設計的細節(jié)之中無疑是一致的。
02一水一沙的細節(jié)關注
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一水一沙皆可以是兒童心中的整個世界。而確保兒童場所中的公共衛(wèi)生，往往確實就需要從一水一沙的和衛(wèi)生做起。水和沙作為在眾多自然元素當中兒童游戲的愛，材料用途廣泛，適合所有年齡段的男孩和女孩；由于它們常常可以激發(fā)幼兒令人驚嘆的創(chuàng)造力，進而成為各國培養(yǎng)兒童動手能力教育中不可或缺的部分。
另一方面，盡管水和沙易于獲取，但并不表明供兒童游戲的水體和沙池是可以一勞永逸的設施。受污染的水質(zhì)和沙子，因不可避免地與兒童身體有密切接觸、有誤食和感染風險，對兒童的健康乃至公共場所的衛(wèi)生都存在較大的隱患。
因此，在一定程度上，如何進行長期的有效維護，成為不亞于場所設計的重要事項。在長期致力于兒童友好的歐洲德國，有一系列對于兒童場所的基本衛(wèi)生管理、水體水質(zhì)和場地沙質(zhì)的相關準則，用以保障兒童嬉水和玩沙的與衛(wèi)生。其中很多細節(jié)，都是值得我們借鑒的。
03高標準的水活動區(qū)
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首先，防止溺水是所有兒童嬉水場所具備的基本的前提條件。在德國，可供兒童在無密切監(jiān)護情況下自由嬉水的水體或者水池，深度保證在30cm以內(nèi)。
其次，供兒童游戲的水活動區(qū)域如泥漿和游樂區(qū)的水池，無論其來源是城市用水還是衛(wèi)生部門批準的地下水，具有不危害健康的質(zhì)量；水池有恒定的排水口；自來水點定期進行清潔。如果不能保證足夠的水質(zhì)，則排查系統(tǒng)中的相關供水來源，發(fā)現(xiàn)問題來源后立即將其堵塞。
再者，兒童活動場地運營商和負責的衛(wèi)生部門之間針對特定的兒童活動場地單獨協(xié)調(diào)，并確定在這個兒童活動場地上所應使用的水質(zhì)標準。不同類型的水活動區(qū)采用不同類型的水質(zhì)標準進行管理。
不同類型的水質(zhì)管理標準
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對于可供兒童活動的場地上的水體水質(zhì)，至少應符合歐盟要求76/160/EEC或相應國家或聯(lián)邦州的沐浴水條例的沐浴水質(zhì)量，以及達到《兒童活動場地規(guī)劃規(guī)范》（DIN18034）中規(guī)定的兒童場所中死水的使用標準要求，并需要定期檢查水質(zhì)維持情況。
▲上圖中的水需要定期檢測，滿足沐浴用水標準
對于游泳池附近的兒童活動場地或場地內(nèi)有類似于游泳池使用的游戲設備，則相應的游樂設施需要根據(jù)具體情況判斷，是否應符合《游泳池和游泳池水的水質(zhì)要求》（DIN19643）的標準。
▲水上足球場德國漢堡須達到泳池用水標準
對于新建兒童場所中可能與飲用水取水點混淆的水池和水龍頭，則考慮到兒童的認知水平和習慣，符合《飲用水條例》的水質(zhì)標準；場所中由水龍頭提供的清潔用水（可飲用標準）形成的水體，在場所停止開放后的一小時內(nèi)排走，場地內(nèi)不允許有過夜的積水；場地管理人員或對場地負責任的衛(wèi)生當局，有責任根據(jù)《兒童活動場地規(guī)劃規(guī)范》，對水池和水龍頭的水質(zhì)進行定期檢查，以及采取必要措施以支持相應水處理設施的正常運行。
▲上圖兒童嬉水場所用水須達到飲用水標準
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如果不能在兒童場所易導致與飲用水源混淆的水池和水龍頭上提供飲用水，則獲得相應衛(wèi)生當局的批準，并將出水口明確標識為非飲用水水龍頭。
對于已建成的兒童活動場地設施，在場地符合建造時適用的公認技術規(guī)則，場地沒有明顯改變，以及經(jīng)排查確認后沒有對兒童生命和肢體造成傷害的危險因素的情況下，可以維持現(xiàn)有的水質(zhì)提供標準。
奢侈的水設施和管理水平
事實上，德國不少新建的兒童嬉水場所，均采用高標準的飲用水水質(zhì)作為場地用水。以漢堡港口新城的海洋棕櫚島兒童樂園Grasbrookpark為例，所有兒童活動場地內(nèi)的水體均達到飲用水標準，除此之外運營管理者為保證兒童玩耍過程中的、開心，家長的百分之百放心，每天傍晚均對場所用水進行排空和自動化清潔凈水處理。近乎奢侈的水設施和管理水平，使Grasbrookpark成為德國北部單位平方米造價的兒童活動場所之一，同時也使它成為受德國孩子和家長歡迎的嬉水樂園。
▲海洋棕櫚島兒童樂園Grasbrookpark場地中所有用水均到達飲用水標準且每日排空更換
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▲你沒看錯，一邊和著黃泥，另一邊渴了可以直接在水龍頭處直接飲水
04衛(wèi)生的沙礫活動區(qū)
除了水之外，沙、石毋庸置疑也是在玩耍中受兒童歡迎的自然材料。與嬉水過程中溺水、誤飲導致的生命和健康風險不同，玩沙可能對兒童健康帶來的風險往往不那么顯而易見。孩子鮮少誤食沙子，然而玩沙存在的健康風險依然存在：
值得一提的是，沙擁有一定的“自潔性”——沙中的微生物能夠中和傳染性細菌。但這需要“時間”和良好的條件：譬如，沙池或沙箱所處的場所擁有充足的通風和日曬；沙網(wǎng)可防止動物或者寵物貓狗進入；場地管理方能保證定期清潔維護以除去有機污染物和其他廢物。只有這樣，舊的沙子方才可以而且應該保留。如果兒童活動場地管理方不能保證這一點，則定期更換沙子。
事實上，早在50年前，德國的社區(qū)就要求工人對兒童活動場地的沙進行篩沙和清潔。從1997年開始，每1~2年更換沙池、沙箱中的游戲沙，定期清潔維護舊沙，便成為德國16各個聯(lián)邦州中11個聯(lián)邦州的強制要求。
▲定期更換游戲沙
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清潔和更新游戲沙，通常由專用的洗沙機器完成。一方面，洗沙機可以清除和濾出雜物和較大的顆粒；另一方面，經(jīng)過洗沙機清潔翻動的舊沙，也能恢復較好的蓬松度。
▲洗沙機清潔維護舊沙
▲洗沙機工作原理
▲篩選和濾出的雜物
除了基本的清潔維護要求之外，游戲沙還滿足環(huán)境和結構要求，進行結構分布和環(huán)境相容性定性檢查和測試，以符合聯(lián)邦土壤保護條例和《兒童活動場地規(guī)劃》中的相關規(guī)定。
而在兒童場所內(nèi)常作為跌落保護的礫石，從衛(wèi)生的角度出發(fā)，允許的更換間隔比起游戲沙要長，但是大部分德國戶外兒童活動場所也是采取每兩年礫石更換的管理。在日常維護中，可通過目視檢查（通常每周一次）確保砂子、礫石的潔凈；經(jīng)常使用或存在人為破壞隱患的兒童活動場所需要每天根據(jù)《兒童活動器具和兒童活動場地地面規(guī)范》進行地面減震能力的檢查。
▲兒童游戲場所中的礫石更換
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05兒童場所的基本衛(wèi)生管理
動物的污染或排泄物，如貓狗糞便等會迅速導致場地（含水體和沙石）污染或者寄生蟲滋生的狀況，因此，在德國兒童活動場地禁止攜帶寵物進入，并規(guī)定相關的兒童場所有明確的標志傳達這一要求。
另外在兒童活動場地內(nèi)合適的位置，需要設置可以滿足防雨要求的垃圾筒，并進行定期清理，以保持場所清潔。如有必要，衛(wèi)生當局需進行定期檢查。
06嚴謹背后對兒童的關懷
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從對兒童場所中的一水一沙一石的維護，涉及到的法律法規(guī)、相關部門和管理者職責之多，不難看出德國對兒童場所的公共衛(wèi)生的長期關注和經(jīng)驗積累。誠然，兒童場所的人性化、趣味性在場所設計中是公認的核心內(nèi)容，但場所的、健康與衛(wèi)生毋庸置疑才是在場所空間、設施等硬件之外，設計和運營之上的基本軟性準則。
來自聯(lián)合國兒童基金會《兒童友好型城市規(guī)劃手冊》的分析顯示，城市化不一定能給兒童帶來可持續(xù)的城市環(huán)境，甚至會對兒童健康、的活動空間造成擠壓和侵占。然而對于一個城市而言，兒童無疑是未來城市可持續(xù)性競爭力的基本人口保障；對于社區(qū)而言，兒童是重要的區(qū)域活力之源；而對于家庭而言，兒童更是家庭的核心。在當代中國，以經(jīng)濟為驅動的兒童業(yè)態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭；但對城市和社區(qū)中兒童場所的持續(xù)性重視和品質(zhì)提升，則依然有很長的道路要走。現(xiàn)實當中大到兒童友好的城市生態(tài)與公共衛(wèi)生，小到兒童場所中可供嬉戲的一沙一石，都需要規(guī)劃者、設計者和管理者的極大嚴謹和耐心的呵護。
畢竟，在兒童的背后，除了專業(yè)與責任之外，根本的是人性的溫度和對未來的關懷。
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